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2017年PPP模式周报第24期

发布时间:2017-07-17 10:20

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摘要

一、三部门联合举办PPP项目资产证券化培训班

二、咨询机构积极申请纳入财政部PPP咨询机构库

三、四川规范PPP项目库管理

四、甘肃省2017年重点推介PPP项目名单公布(134个)


一、PPP政策

1、三部门联合举办PPP项目资产证券化培训班

为贯彻落实《财政部 人民银行 证监会关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事项的通知》(财金﹝2017﹞55号)要求,促进我国政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化规范健康发展,2017年7月13日,财政部金融司联合人民银行金融市场司、证监会债券部共同举办首期PPP项目专题业务培训班。

财政部金融司孙晓霞司长、董德刚副司长,中国证监会债券部蔡建春主任、陈飞副主任出席培训班。来自财政部、人民银行、证监会、中国PPP基金、中国银行间市场交易商协会、上海证券交易所、深圳证券交易所、中证机构间报价系统公司及业内有关专家,对我国PPP资产证券化发展、实践与创新情况以及有关政策规定、工作程序、操作要点等内容作了详细讲解,进一步提升了PPP各参与方的认识水平和实践能力,为规范推进PPP资产证券化工作提供了智力支持和保障。

财政部金融司孙晓霞司长在致辞时表示,三年多来,我国PPP改革工作取得积极进展。当前形势下开展PPP项目资产证券化具有多重意义,有利于拓宽融资渠道,降低融资成本,盘活存量资产,扩展资本市场发展空间。

中国证监会债券部蔡建春主任在致辞时指出,资产证券化是服务实体经济的重要工具,能够成为PPP发展的重要推动力。未来几年内,随着大量PPP项目的落地和运营,PPP资产证券化有望成为资产证券化市场乃至资本市场具有重要影响的市场板块。蔡建春主任表示,证监会内部已专门成立PPP证券化工作组。

2、咨询机构积极申请纳入财政部PPP咨询机构库

据财政部PPP中心相关人员介绍,根据全国PPP综合信息平台项目库(以下简称“项目库”)信息,筛选出首批公告482家可入库机构。公告发布后,有很多机构致电咨询相关入库的政策和申请入库的技术操作问题。公告发布首日,就有近200家机构“提请识别”,希望进入后续补充发布的可入库机构名单。

本次咨询机构入库审核工作由财政部PPP中心负责,在机构筛选上,严格按照《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》(财金〔2017〕8号,以下简称“《暂行办法》”)的相关要求执行。财政部PPP中心相关负责人表示,在进行筛选时,他们非常注重实质性提供PPP咨询服务的要求,会根据项目库内信息,详细核查咨询机构为项目政府方开展咨询服务的情况。

根据《暂行办法》的规定,进入机构库的机构应同时满足以下条件:依法设立,能够独立享有民事权利和承担民事义务的法人及其他组织,不包括分公司、办事处等;具备如下咨询服务业绩:作为独立或主要咨询方,已与项目库中至少1个项目的政府方签订咨询服务合同,实质性提供PPP咨询服务,且项目已进入准备、采购、执行或移交阶段;咨询机构有关信息已录入项目库;近两年内未自愿退出机构库或者发生《暂行办法》所列退库行为。

3、四川规范PPP项目库管理

近日,四川省财政厅会同省发改委研究制定了《四川省政府与社会资本合作项目库管理办法》,对PPP项目库的设定、项目录入内容和标准、奖补措施、信息公开等多个方面进行明确。

办法强调“财政牵头、部门协作、规范有序、公开透明”的责权划分,制定了严格的录入工作时间表,要求各市县在PPP项目完成物有所值评价和财政承受能力论证、采购、开工、竣工等每个环节后的10日内完成资料录入。

四川省PPP中心工作人员告诉记者,该省PPP项目平台系统设有储备库、执行库、示范库3个子库,库中收录了识别、准备、采购、执行、移交等各个环节项目所涉及的文件资料,同时设置项目后期的项目绩效评价科目,以达到项目的全周期监测。

记者从四川省PPP中心了解到,截至5月31日,四川省PPP项目库(综合信息平台)入库项目904个,总投资10181.43亿元;全省29个项目中入选财政部第二、三批示范项目,总投资375.7亿元;入库项目的落地率为40.06%,高于全国平均水平。

此外,通过测算,在四川省PPP项目库(综合信息平台)中已签订融资协议的42个项目,共融资256亿元,与传统融资方式比较节约支出53.7亿元,节约率达71.25%。

4、甘肃省2017年重点推介PPP项目名单公布(134个)

甘肃省发展和改革委员会近日引发《甘肃省2017年重点推介PPP项目汇总表》,此次公布的项目共134个,涉及交通、市政、水利、农林生态、公共服务等多个领域。详细名单如下:


二、本周PPP中标项目一览

1、昆明绕城高速公路东南段澄江县九村立交枢纽工程PPP项目中标结果公告

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2、延吉市住房和城乡建设局延吉市城市地下综合管廊系统工程PPP项目社会资本采购中标公告

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3、兰州市交通运输委员会兰州市电动(换电)出租车PPP项目社会资本采购资格预审公告中标公告

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4、北京碧通台马水环境治理有限公司通州.北京城市副中心水环境治理(台马片区)PPP建设项目黑臭水体治理工程施工项目(第一标段)中标结果公示

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5、商河县供排水一体化PPP项目预成交结果公告

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6、隆阳区水务局2017年小型水源工程PPP项目第三方咨询服务机构选取项目(第二次)竞争性谈判结果公示

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7、屯昌县重点项目管理办公室 -屯昌县园区大道市政工程PPP项目-中标公告

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8、菏泽市定陶区汽车小镇服务中心定陶汽车小镇基础设施建设PPP项目成交公告

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9、 广西百色国家农业科技园区管理委员会中国—东盟(广西百色)现代农业展览馆PPP项目中标公告

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