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PPP周报32期:山东省多措鼓励PPP

发布时间:2017-09-11 10:21

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摘要

一、山东省多措并举促融资打通PPP项目落地“最后一公里”

二、内蒙古自治区财政加大对PPP重大政策措施成效明显地区的奖补力度

三、安徽财政扎实推进PPP工作

一、PPP政策

1. 山东省多措并举促融资打通PPP项目落地“最后一公里

为促进PPP项目更快落地、顺利实施,山东省加大工作力度,破解项目和金融机构间信息不对称问题,打通项目落地难“最后一公里”,着力解决项目融资难题。

搭建融资平台。山东省率先在全国创新开展PPP项目融资推介会,积极组织各级开展多种形式的项目融资洽谈会,吸引银行、基金等金融机构广泛参与。2016年以来,各级推出项目348个,投资额超4000亿元,实现了金融资本与项目有效对接。

管好用好基金。一方面建立1000亿元的投资项目储备库,与中国PPP基金与山东省拟成立的合作基金实现精准对接。另一方面管好山东PPP发展基金,确定400亿元的支持额度,直接协助各市PPP项目融资。

建立联动机制。加强与人民银行济南分行协作配合,在PPP综合信息平台中共同设计PPP项目融资需求模块,定期生成项目融资需求表,通过人民银行货币信贷需求信息发布系统推向全省银行类金融机构。

2.内蒙古自治区财政加大对PPP重大政策措施成效明显地区的奖补力度

近年来,国家把鼓励政府和社会资本合作(PPP)作为深化投融资体制改革的重要抓手,着力创新财政投入方式、扩大社会有效投资、提升公共服务供给能力和水平。

按照国家和内蒙古自治区的总体部署,内蒙古自治区财政厅不断强化责任担当,狠抓工作落实,推动PPP工作取得显著成效。截至目前,内蒙古自治区共有1181个项目进入财政部全国PPP综合信息平台系统,涵盖交通、水利、卫生等19个公共基础设施建设和公共服务供给领域,总投资达到10565亿元,项目数和投资额分别位居全国第五位和第七位;已实现落地项目96个,总投资近800亿元。

为激励自治区各地区进一步加大PPP工作的推进力度,中央财政安排中央PPP以奖代补资金6600万元、中央预算内投资PPP项目前期费5157万元,自治区财政安排本级财政性奖励资金2000万元,支持84个PPP项目建设,预计这些项目可实现总投资1042亿元。

3. 安徽财政扎实推进PPP工作

2014年以来,按照财政部统一部署要求,安徽省规范有序推进政府和社会资本合作模式,取得了阶段性成效。截至2017年6月底,安徽省纳入财政部PPP综合信息平台项目、国家示范项目分别落地140个、35个,落地数均位居全国第三,3个项目入选财政部PPP示范项目案例。

一是建立完善制度体系结合安徽省实际,印发PPP实施意见,下发操作指南、合同指南、物有所值评价指引、财政承受能力论证指引等一系列操作性文件,出台安徽省市政基础设施、普通国省干线公路、公共租赁住房等行业领域PPP实施方案,为规范实施PPP项目提供制度保障。

二是严把项目入库关口。以财政部PPP综合信息平台为依托,建立能进能出的项目库动态管理制度,严把项目入口关,规定由安徽省各级财政部门实施的PPP项目必须入库,并完成实施方案编制、通过物有所值评价和财政承受能力论证。

三是推进民间资本参与。今年以来,在第十届中博会和2017年中国国际徽商大会上,向百家民企推介项目1035个、总投资8232亿元,通过财政部PPP综合信息平台,向社会资本特别是民间资本推荐项目91个、总投资801.55亿元,在申报全国第四批PPP示范项目时,优先支持民营企业参与项目。

四是建立协调推进机制。建立项目调度、调研督查、约谈、示范等协调推进机制,实行督促制度,及时发现问题,总结成功经验,编写示范项目成功案例,规范推进项目实施,加速项目落地,保障项目实施质量。

五是加大政策支持力度制定并印发安徽省推进PPP的财政支持政策,从强化资金保障、加强财政引导等八个方面,积极发挥财政政策、资金引导撬动作用,加强与中国PPP基金对接,保障社会资本合理稳定收益,调动社会资本参与公共服务供给的积极性。

六是强化项目信息公开。严格执行财政部PPP项目信息公开有关要求,对已入库项目信息,按照项目实施进展和规定时间节点,通过平台向社会主动公开项目全生命周期信息。在安徽省财政厅门户网站开设PPP重点专题,及时公开PPP工作推进情况和项目实施信息,主动接受社会监督。

二、本周PPP中标项目一览

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(注:文章源自专注于PPP、市政建设投资的互联网金融理财平台元立方金服,作者为元亨智库战略研究院研究员屈玲,转载请注明出处。)


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