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2018年PPP周报第10期

发布时间:2018-04-10 10:37

                                                       

摘要

一、财政部、住房和城乡建设部联合发布:棚改专项债试点管理办法

二、江西省金溪县从“四个方面”全力推进PPP项目落地生根

三、河北省启动首批老旧小区改造示范项目,约2020年底全部完成

一、PPP政策

1. 财政部、住房和城乡建设部联合发布:棚改专项债试点管理办法

元立方金服研究员注意到,近日,财政部、住房和城乡建设部联合发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》(以下简称《办法》),确定试点发行地方政府棚户区改造专项债券,这是继土地储备、政府收费公路专项债券之后第三个全国性的中国版“市政收益债”品种。

两部门指出,为完善地方政府专项债券管理,规范棚户区改造融资行为,坚决遏制地方政府隐性债务增量,2018年在棚户区改造领域开展试点,有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作,探索建立棚户区改造专项债券与项目资产、收益相对应的制度,发挥政府规范适度举债改善群众住房条件的积极作用。《办法》规定,省、自治区、直辖市政府为棚改专项债券的发行主体。

元立方金服研究员认为,试点发行项目收益专项债券,依靠对应项目取得的政府性基金或专项收入偿还,明确了不同专项债券对应项目的偿债资金来源,这将有利于锁定专项债券风险范围,切实保护投资者合法权益。另外,进一步开好地方政府规范举债的“前门”,有利于遏制违法违规融资担保行为,防范财政金融风险。

另外,作为积极财政政策的重要举措,我国今年预算安排地方政府专项债券13500亿元,比去年增加5500亿元。同时,预算在部署2018年工作时指出,稳步推进专项债券管理改革,丰富专项债券品种,合理扩大专项债券使用范围。

2. 江西省金溪县从“四个方面”全力推进PPP项目落地生根

近年来,金溪县以PPP项目为抓手,以PPP模式做为招商引资工作的重要平台和“绿色通道”,积极对冲经济下行现状,极力解决地方财政支出压力,优化经济发展结构,加快公共服务领域民生项目建设。今年2月份,通过积极争取,金溪县养老服务等领域项目,被列为省重点PPP项目,总投资近1.5亿元,在县区落地实施,为金溪县开展公共服务外完成总投资的17.1%。

3. 河北省启动首批老旧小区改造示范项目

日前,省政府办公厅印发《河北省推进老旧小区改造工作方案》。根据方案,通过3年努力,河北省将基本完成全省老旧小区改造工作,使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到明显提升。

老旧小区是指2000年(含)前建成的环境条件差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全,且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼。

2018年,各地结合实际制定老旧小区改造实施方案。对行政区域内老旧小区进行全面摸底,建立老旧小区改造项目库,甄选出具有代表性的老旧小区作为首批改造示范项目,启动老旧小区改造,年底前完成总改造项目的20%。2019年,全面启动老旧小区改造工作,年底前累计完成总改造项目的70%。2020年底前完成全部老旧小区改造任务。

老旧小区改造包含安全问题改造、居住功能提升及环境治理三个方面。

供水、供电、供暖、供气、邮政、网络通信、有线电视等有关部门和经营单位,将进一步明确设施产权归属,落实改造责任,通过直接投资、落实资金产权收益等方式参与老旧小区改造。

老旧小区属于由单位分配给职工居住的,鼓励原单位捐资捐物共同参与改造。政府财政资金主要通过以奖代补等方式予以支持,对无产权单位管理、居民或原产权单位无力承担且无维修基金的,可由政府出资,纳入财政预算。

二、本周PPP中标项目一览

1、 毕节市七星关区中医院PPP新建项目(二次招标)中标(成交)公告

2、 个旧市大屯新区个屯路(延长线)等4条市政道路 政府和社会资本合作(PPP)项目 中标结果公告

3、 安顺市西秀区水环境综合治理PPP项目(二期)中标(成交)公告

4、 大华建设项目管理有限公司关于G358平南大安至镇隆公路工程PPP项目(重)中标公告

5、 周宁县住房和城乡规划建设局周宁县人鱼文化特色小镇路网(一期)工程PPP项目中标结果公告

6、 杭州市富阳区江南新城建设管理委员会富阳区大源镇及灵桥镇安置小区建设工程PPP项目中标公告

【版权说明】

文章来源:元立方金服

作者:朱婷

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